“镜头下办案”成认罪认罚案件办理常态

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惩戒买卖账户 泉州5265人被限制部分银行业务

5265名买卖账户的个人被惩戒，限制部分银行业务；银行账户开户审核更严格……泉州高度重视打击治理电信网络诈骗工作，自今年10月在全市范围内开展声势浩大的“断卡”行动以来，取得明显成效。针对电信网络诈骗新形势、新问题，泉州不断完善警银联防联控机制，公安机关在加大打击力度的同时，中国人民银行泉州市中心支行组织各银行加大源头治理力度，推进银行账户风险防控工作，为“断卡”行动的纵深开展提供有力支撑。 

记者 廖培煌 通讯员 姚彧红 文/图

申请开户 银行加强客户审核

泉州市公安局反诈骗民警介绍，从近年来打击治理情况看，电话卡、银行卡是电信网络诈骗等违法犯罪的必备工具，“两卡”被不法分子用于犯罪是电信网络诈骗案件高发的根源之一，危害十分严重。银行卡（包括个人、单位账户）在以便捷的功能服务于人们的同时，也在被诈骗分子利用。犯罪分子通过各种非法渠道购买银行卡，将诈骗来的钱款迅速转移分散支取。

打击非法收购买卖银行卡、规范银行卡开户行为，成为杜绝诈骗案件发生的重要环节之一。

在泉州市区经营一家物业公司的叶先生介绍，近期，公司账户的开户银行工作人员与他联系，要实地到他的公司走访，并要求补充提供相关场所的物业证明。而一家新公司要开户的何先生也发现，新开户的审核比之前更为严格，银行工作人员需要上门核实经营场所，提供企业或法定代表人的自有物业物权凭证、租赁物业租赁合同或集群地址园区管理方确认信息等资料。

陈女士接到银行打来的电话，询问其开立的银行卡是否本人在使用。郑女士申请开立银行卡，被要求验证银行卡绑定的电话号码是否是其本人实名。

今年以来，中国人民银行泉州市中心支行组织银行前置风险识别关口，强化银行账户风险防控，加强客户尽职调查，了解客户真实开户意愿，坚持审慎实需原则，确保银行账户开立反映开户人真实意愿、满足开户人真实需求。同时，组织银行开展存量账户涉诈风险排查，切断电信诈骗资金链。

买卖账户 被限制非柜面业务

“为了挣点小钱，真是得不偿失。”几天前，张某发现，他名下的微信支付、支付宝被限制使用，手机银行不能转账，信用卡到商店不能刷卡付款，他以为是手机或者支付后台的缘故，询问了客服，方知自己被列为惩戒对象，被暂停银行账户非柜面业务、支付账户所有业务。

原来，张某去年曾将自己的移动电话卡、银行卡、U盾等一起打包出售给网上不明人士，挣了1000多元。公安机关查明，张某出售自己名下的电话卡、银行卡已成为诈骗工具，认定其非法买卖银行卡，相关信息被移送到银行和支付机构实施惩戒。

张某不是唯一遇到这种情况的人。截至目前，全市有5265名经公安机关认定的买卖账户的个人被惩戒，根据规定，这些人被暂停5年内银行账户非柜面业务、支付账户所有业务以及5年内不得新开立银行账户。

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买卖银行账户 南安402人被惩戒

本报讯 （记者黄耿煌 陈灵 通讯员尤慷临）24日，南安市公安局通报，对402名买卖银行账户人员实施5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务，有关机构不得为其新开立账户的惩戒措施。

南安市反诈骗中心相关负责人介绍，这是纵深推进“断卡”行动，坚持严厉打击、综合治理的一大举措。具体惩戒措施有信用惩戒、限制业务、严管账户、法律处分四大类。其中，限制业务将被公示的402人5年内暂停相关单位和个人银行账户非柜面业务、支付账户所有业务。也就是说，相关单位和个人5年内不能使用银行卡在ATM机存取款、不能使用网银、手机银行转账，不能刷卡购物，不能通过购物网站快捷支付，不能注册支付宝账户、不能使用支付宝、微信收发红包和扫码付款。另外，在严管账户方面，银行和支付机构5年内不得为这402人新开账户。惩戒期满申请开户的，银行和支付机构将加大审核力度。

非法买卖个人银行账户和企业对公账户，除受到上述惩戒外，还可能涉嫌《中华人民共和国刑法》规定的帮助信息网络犯罪活动罪、妨害信用卡管理罪、买卖国家机关证件罪和掩饰、隐瞒犯罪所得罪，甚至构成诈骗罪，可能给个人带来牢狱之灾。

警方提醒：买卖、出借对公账户以及银行卡、电话卡等是违法行为，会记录到个人征信报告，影响贷款、办理支付业务，还可能涉嫌犯罪。市民要妥善保管好自己的身份证、银行卡、网银U盾等账户存取工具，保护好登录账号和密码等个人信息，对于废弃不用的银行卡应及时办理销户业务，并将卡片磁条毁损，不随意丢弃。

泉州加快打造全域旅游步伐 力争到明年旅游总收入1300亿元

原标题： 泉州加快打造全域旅游步伐 力争到明年旅游总收入1300亿元

亮点在古城 厚度在山海 空间在生态连绵带 打响“海丝泉州”品牌

当前，泉州旅游产业发展势头良好，正是打造全域旅游的好时机。我市日前下发文件，提出将加快全域旅游发展，构建“亮点在古城、厚度在山海、空间在生态连绵带”的全域旅游发展格局，打响“海丝泉州”品牌，建设世界海丝文化休闲旅游目的地，力争到2020年，全市年接待游客总量9505万人次，旅游总收入达到1300亿元。

优化布局

培育“一中心多点布局”文旅业态

长期以来，古城文化游都是泉州旅游产业的一大招牌。我市将进一步深挖古城内涵，打造“一城、一山、一港”文旅品牌。

“一城”方面，除了以西街为中心的市区古城以外，我市将加快刺桐古港、崇武古城、永宁古卫城、岵山古镇、梧林古村落、洛阳古街等项目开发，挖掘闽南文化、海丝文化、非遗项目、文物遗迹、博物馆等资源，弘扬传统技艺，加大文创商品研发力度，加强研学旅游产品开发和线路推广等，着力打造“一中心多点布局”文旅业态。

“一山”则重点围绕“山水田园”生态旅游精品打造。其中，我市将进一步做优生态康养休闲游，开发天然氧吧、地质科普、气象景观、山地避暑等生态休闲产品，建设生态旅游示范区、田园综合体、森林公园、湿地公园、海洋公园、气象公园、水乡渔村等。同时，加强特色旅游镇村发展，重点培育岵山镇、崇武镇、虎邱镇、围头村、大羽村等一批旅游休闲集镇、旅游村，创建一批特色景观旅游名镇、村，打造城郊休闲旅游带和乡村旅游精品线路。

“一海”方面，我市将充分发挥海岸线自然资源优势，发展海洋旅游，加快开发崇武至秀涂、惠屿岛、围头湾、红塔湾等，培育近海邮轮航线，发展海钓、帆船、游艇等“游岛玩海”产品。同时，科学利用“清新流域”，发展水利旅游等。

强化配套

进一步完善旅游集散服务网络

发展全域旅游必须强化服务配套能力。我市将从旅游咨询服务、旅游厕所、引导标识等入手，着力提高全市旅游硬件设施水平。

旅游集散服务方面，我市将加快推进泉州火车站市级旅游集散服务中心建设，推动县级旅游集散服务中心建设，进一步完善旅游集散服务网络，扩展机场、火车站等重要节点的旅游服务功能。

持续推进旅游“厕所革命”，加快实施旅游厕所建设新三年行动计划，力争至2020年，全市再新改建旅游厕所108座。旅游服务智能化方面，我市将打造智慧旅游云平台，应用旅游大数据，增强旅游职能管理和宣传营销，完善导览与服务功能，拓展信用、监管和互动功能等。

全域旅游标识建设上，去年全市范围内新增设了56块旅游标识，今年将加快位置科学、布局合理、指向清晰的旅游引导标识系统建设，重点涉旅场所规范使用符合国家标准的公共信息图形符号，进一步优化旅游引导标识系统。

（记者 郭雅莹）